尋求領事保護的常見問題

　　1、什么是領事保護？

　　領(ling)(ling)(ling)(ling)事(shi)保護是指派(pai)遣國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)外(wai)交(jiao)、領(ling)(ling)(ling)(ling)事(shi)機關(guan)或(huo)(huo)領(ling)(ling)(ling)(ling)事(shi)官員，在(zai)國(guo)(guo)(guo)際法(fa)(fa)(fa)允許的(de)(de)范圍內，在(zai)接受(shou)國(guo)(guo)(guo)保護派(pai)遣國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家利益、本國(guo)(guo)(guo)公(gong)(gong)民和(he)法(fa)(fa)(fa)人(ren)的(de)(de)合法(fa)(fa)(fa)權(quan)益的(de)(de)行(xing)為。當本國(guo)(guo)(guo)公(gong)(gong)民、法(fa)(fa)(fa)人(ren)的(de)(de)合法(fa)(fa)(fa)權(quan)益在(zai)駐(zhu)在(zai)國(guo)(guo)(guo)受(shou)到不法(fa)(fa)(fa)侵(qin)害時，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)駐(zhu)外(wai)使(shi)、領(ling)(ling)(ling)(ling)館(guan)依據公(gong)(gong)認的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)際法(fa)(fa)(fa)原則、有(you)(you)關(guan)國(guo)(guo)(guo)際公(gong)(gong)約(yue)、雙邊條約(yue)或(huo)(huo)協(xie)定(ding)以及中(zhong)國(guo)(guo)(guo)和(he)駐(zhu)在(zai)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)有(you)(you)關(guan)法(fa)(fa)(fa)律，反映有(you)(you)關(guan)要求，敦促(cu)駐(zhu)在(zai)國(guo)(guo)(guo)當局(ju)依法(fa)(fa)(fa)公(gong)(gong)正(zheng)、友好、妥善(shan)地處理(li)。領(ling)(ling)(ling)(ling)事(shi)保護還包(bao)括(kuo)我駐(zhu)外(wai)使(shi)、領(ling)(ling)(ling)(ling)館(guan)向中(zhong)國(guo)(guo)(guo)公(gong)(gong)民或(huo)(huo)法(fa)(fa)(fa)人(ren)提供幫助(zhu)或(huo)(huo)協(xie)助(zhu)的(de)(de)行(xing)為，如提供國(guo)(guo)(guo)際旅行(xing)安全方(fang)面的(de)(de)信(xin)息、協(xie)助(zhu)聘(pin)請律師(shi)和(he)翻(fan)譯(yi)、探視被(bei)羈(ji)押人(ren)員、協(xie)助(zhu)撤離危險地區等。

　　2、什么人可以得到中國政府的領事保護？

　　凡是(shi)(shi)(shi)依照《中華人民(min)(min)共和(he)國(guo)(guo)國(guo)(guo)籍(ji)法(fa)》具有中國(guo)(guo)國(guo)(guo)籍(ji)者，都可以得(de)到中國(guo)(guo)政(zheng)府的領(ling)事保護。也就(jiu)是(shi)(shi)(shi)說(shuo)，只要您是(shi)(shi)(shi)中國(guo)(guo)公民(min)(min)，無論是(shi)(shi)(shi)定居國(guo)(guo)外的華僑，還(huan)是(shi)(shi)(shi)臨(lin)時出(chu)國(guo)(guo)的旅行者;無論是(shi)(shi)(shi)大陸居民(min)(min)，還(huan)是(shi)(shi)(shi)香港、澳門和(he)臺灣同胞(bao)，都是(shi)(shi)(shi)我們提供領(ling)事保護的對(dui)象。

　　3、出國時持中國護照，現已取得居住國國籍，是否還能享有中國駐當地使、領館的領事保護？

　　

　　根據《中(zhong)華(hua)人民共和國(guo)(guo)國(guo)(guo)籍(ji)法》規定，中(zhong)國(guo)(guo)不承認(ren)中(zhong)國(guo)(guo)公(gong)(gong)民具有(you)雙重國(guo)(guo)籍(ji)。定居外國(guo)(guo)的中(zhong)國(guo)(guo)公(gong)(gong)民，凡自愿加入或取得(de)外國(guo)(guo)國(guo)(guo)籍(ji)者，即(ji)自動喪失中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)籍(ji)，因而不再享有(you)中(zhong)國(guo)(guo)駐(zhu)外使(shi)、領館(guan)的領事保護。

　　4、中國公民在何種情況下可以獲得領事保護？

　　根(gen)據《維也納領(ling)事關系公約》第五條規定(ding)：領(ling)事職務包括(kuo)“于國(guo)際法(fa)許可之(zhi)限度內(nei)(nei)，在(zai)接(jie)受國(guo)內(nei)(nei)保護派遣國(guo)及(ji)(ji)其國(guo)民(min)——個人(ren)與法(fa)人(ren)——之(zhi)利(li)益”、“幫助及(ji)(ji)協助派遣國(guo)國(guo)民(min)——個人(ren)與法(fa)人(ren)”等(deng)。也就是說，中(zhong)(zhong)國(guo)公民(min)在(zai)其他國(guo)家(jia)境內(nei)(nei)的行為主要受國(guo)際法(fa)及(ji)(ji)住(zhu)在(zai)國(guo)當(dang)地(di)(di)法(fa)律(lv)約束(shu)。一(yi)旦(dan)中(zhong)(zhong)國(guo)公民(min)(包括(kuo)觸犯當(dang)地(di)(di)法(fa)律(lv)的中(zhong)(zhong)國(guo)籍公民(min))在(zai)當(dang)地(di)(di)所享有(you)的合法(fa)權益受到侵(qin)害，中(zhong)(zhong)國(guo)駐外使、領(ling)館有(you)責任在(zai)國(guo)際法(fa)及(ji)(ji)當(dang)地(di)(di)法(fa)律(lv)允許的范圍內(nei)(nei)實施(shi)領(ling)事保護。

　　5、中國公民在尋求領事保護時應注意些什么？

　　(1)您所提供的(de)相關(guan)情況(kuang)必須是真實、詳(xiang)細的(de)。

　　(2)您(nin)不能干(gan)擾外(wai)交部(bu)或駐外(wai)使(shi)、領館的正常辦(ban)公，應尊重辦(ban)案的外(wai)交、領事官員。

　　(3)您(nin)應交納相(xiang)關費用(yong)，如辦理各(ge)種證件的(de)費用(yong)等。

　　(4)您(nin)應嚴格遵守當地的法律法規。

　　如(ru)果您不能或(huo)拒絕承(cheng)擔上述義(yi)務(wu)，領(ling)事(shi)官員將可(ke)能無(wu)法協助您維(wei)護您的正當權益(yi)，而且您還可(ke)能因此承(cheng)擔相應的法律責(ze)任。

　　6、當您或您家人所在國家發生恐怖襲擊、嚴重自然災害、政治動亂等緊急情況時，應如何尋求領事保護？

　　(1)您(nin)應(ying)立即與(yu)就近的中(zhong)國駐該國使、領館(guan)取(qu)得(de)(de)聯(lian)(lian)(lian)系，以獲得(de)(de)最新相關(guan)信(xin)息(xi)(xi)(xi)并進行注冊登記。如您(nin)家人與(yu)您(nin)失去(qu)聯(lian)(lian)(lian)系，請(qing)您(nin)立即與(yu)中(zhong)國駐當(dang)地使領館(guan)取(qu)得(de)(de)聯(lian)(lian)(lian)系，以獲得(de)(de)最新相關(guan)信(xin)息(xi)(xi)(xi)，并提供您(nin)家人詳細個人信(xin)息(xi)(xi)(xi)和聯(lian)(lian)(lian)系方式等，以便使領館(guan)協助(zhu)查找。使、領館(guan)將在必要及可能時協助(zhu)中(zhong)國公民(min)(含死傷人員(yuan))撤離危險(xian)區(qu)域(注意：不一定是(shi)回國)。

　　(2)您應保(bao)留好自己(ji)的重要(yao)證件和記(ji)(ji)錄，包括護照、出入境記(ji)(ji)錄、保(bao)險和銀行記(ji)(ji)錄等，并放在(zai)安(an)全(quan)可靠的地(di)方。

　　(3)您應(ying)檢查(cha)護(hu)照、簽證是否有效，如(ru)需(xu)更新護(hu)照請即到使、領館辦理。

　　(4)您(nin)應(ying)將(jiang)存放家中或隨(sui)身攜(xie)帶的(de)(de)重要(yao)證件和資料雙備份，以防(fang)萬一(yi)。同時(shi)要(yao)保證自己(ji)駕駛(shi)的(de)(de)汽車安全及行駛(shi)正常，并儲備必要(yao)的(de)(de)食品和藥品。

　　(5)不要(yao)消極等(deng)待。如(ru)尚有安(an)全方式離開，應立(li)即行動。

　　7、當您在境外發生交通、工傷等事故時，如何處理？

　　如您在(zai)境(jing)外(wai)遇到交通或工傷事(shi)故(gu)，應立即向當地警方報案(an)或通知雇主(zhu)，并要求通知您的親友或中國(guo)(guo)駐該(gai)國(guo)(guo)使、領館。您可要求領事(shi)官(guan)員(yuan)敦促所(suo)在(zai)國(guo)(guo)當局懲辦(ban)肇事(shi)者，或協助您通過法律(lv)途徑(jing)或向保險公(gong)司(如您已投(tou)保)爭取賠(pei)償。

　　8、當您在境外受到犯罪分子侵害(包括性侵害)時，該怎么辦？

　　您(nin)(nin)應立即向(xiang)當地警(jing)方(fang)報告(gao)，并(bing)索要一份警(jing)察報告(gao)復印件(jian)(jian)。您(nin)(nin)還應當與律師或(huo)醫(yi)(yi)生(如需就醫(yi)(yi))聯(lian)(lian)系，也(ye)可向(xiang)中國駐當地使、領館反映情況。領事官(guan)員可以向(xiang)您(nin)(nin)提(ti)供(gong)以下幫助(zhu)(zhu)：安排適(shi)當人員(如有性別要求(qiu))聽取您(nin)(nin)的(de)(de)受(shou)害(hai)情況并(bing)承諾保護您(nin)(nin)的(de)(de)個人隱(yin)私;敦促(cu)警(jing)方(fang)盡快破案;了解案件(jian)(jian)進展情況;向(xiang)您(nin)(nin)提(ti)供(gong)律師和翻譯的(de)(de)名單;推薦合適(shi)的(de)(de)醫(yi)(yi)院;補發(fa)丟失或(huo)受(shou)損(sun)的(de)(de)旅(lv)行證件(jian)(jian);協助(zhu)(zhu)您(nin)(nin)與家(jia)人、朋友或(huo)雇主聯(lian)(lian)系;尋(xun)求(qiu)當地社會救助(zhu)(zhu)。但是，領事官(guan)員不能調查案件(jian)(jian)，不能代(dai)替(ti)您(nin)(nin)出(chu)庭，不能充當翻譯，也(ye)不能替(ti)您(nin)(nin)支付律師費、醫(yi)(yi)療費或(huo)其他(ta)相關費用。

　　9、當您在居住國被羈押或監禁時，該怎么辦？

　　您(nin)有權(quan)要(yao)求(qiu)(qiu)面見中國使(shi)、領館領事官員(yuan)。領事官員(yuan)將根據(ju)您(nin)的請(qing)求(qiu)(qiu)前往探視，并(bing)保護您(nin)的合法(fa)權(quan)益，如人道(dao)待遇(yu)、公平(ping)待遇(yu)等(deng)。領事官員(yuan)還可以幫(bang)助您(nin)與親友取得聯系，向您(nin)提供當地(di)律師(shi)名單。但是，領事官員(yuan)不能干(gan)涉當地(di)法(fa)律程序，不能出(chu)面替您(nin)進行訴訟。

　　10、當您在居住國受到雇主不公正對待或工資被雇主無故拖欠時，如何處理？

　　您應(ying)當(dang)依據合同及(ji)當(dang)地(di)有關(guan)法規與雇(gu)主協(xie)商解決。如協(xie)商未果，您可向(xiang)當(dang)地(di)法院(yuan)提起訴訟。您可同時請(qing)求(qiu)領事官(guan)員(yuan)為您提供當(dang)地(di)律(lv)師、翻譯名單。領事官(guan)員(yuan)將會向(xiang)您介(jie)紹所在國一般的法律(lv)信息。

　　11、當您持有效護照及簽證在目的地國入境、出境或過境受阻時，如何尋求幫助？

　　您(nin)(nin)首先應(ying)向該(gai)(gai)國(guo)(guo)主管部(bu)門(men)如(ru)實(shi)說明入出境(jing)或(huo)過境(jing)事由，同時了解受(shou)阻原因。如(ru)您(nin)(nin)不(bu)(bu)(bu)懂當地語言(yan)，有權(quan)要(yao)(yao)求(qiu)對(dui)(dui)方提供翻譯服(fu)務。如(ru)果您(nin)(nin)的請求(qiu)仍然得不(bu)(bu)(bu)到(dao)有關(guan)(guan)部(bu)門(men)的回應(ying)，可要(yao)(yao)求(qiu)與中國(guo)(guo)駐(zhu)該(gai)(gai)國(guo)(guo)使、領(ling)館聯系，尋求(qiu)幫(bang)助。使、領(ling)館領(ling)事官員將向有關(guan)(guan)當局了解情況(kuang)，視(shi)情反(fan)映(ying)您(nin)(nin)的要(yao)(yao)求(qiu)，或(huo)進(jin)行(xing)必要(yao)(yao)交(jiao)涉，但不(bu)(bu)(bu)能保(bao)證您(nin)(nin)一(yi)定會被放行(xing)。如(ru)交(jiao)涉未果，您(nin)(nin)應(ying)理智接受(shou)當地主管部(bu)門(men)的決定;如(ru)確系受(shou)到(dao)對(dui)(dui)方不(bu)(bu)(bu)公正對(dui)(dui)待，要(yao)(yao)注意收集和保(bao)存證據，以便日后訴諸法律解決。

　　12、當您非法進入或滯留他國，既無有效證件，也無經濟來源時，如何辦理回國手續？

　　您(nin)應向中(zhong)國(guo)駐該國(guo)使、領館(guan)如(ru)實報告本人真實、詳細情況，包括姓名、出生日期、出生地(di)(di)、職業、家庭住(zhu)址、聯系電話、非法出境或滯留經過等。待您(nin)的(de)原(yuan)居住(zhu)地(di)(di)公安機關核實、確認您(nin)的(de)身份，且您(nin)的(de)家屬(shu)已墊(dian)付您(nin)的(de)回國(guo)費(fei)用后(hou)，領事官員可(ke)為您(nin)頒發回國(guo)旅行證(zheng)件(jian)并協助(zhu)購買回國(guo)機(車、船)票。

　　13、當您的中國護照在境外遺失、被偷或被搶時，怎么辦？

　　請(qing)您(nin)即向所(suo)在(zai)國(guo)當(dang)地警察部門報案，以便(bian)您(nin)向所(suo)在(zai)國(guo)移民(min)局申請(qing)出(chu)境簽證時備用，同時持(chi)本人有(you)關身份材料及其復印(yin)件和照(zhao)片到就(jiu)近的中(zhong)國(guo)駐當(dang)地使、領館(guan)申請(qing)補發護(hu)照(zhao)或旅行證，以供回(hui)國(guo)使用。我(wo)們(men)提請(qing)您(nin)注意：買賣(mai)、轉讓(rang)、偽/變造、故意損毀中(zhong)國(guo)護(hu)照(zhao)是違法行為，涉(she)案人將承擔相關法律(lv)責任。

　　14、當您在境外遇到經濟困難時，能尋求使、領館幫助嗎？

　　中國(guo)公民在國(guo)外的費用應由(you)自己(ji)負責解(jie)決。如果您因被盜、被搶等原因出現暫時(shi)經濟困難，可以與中國(guo)駐當地(di)使、領館聯系，讓(rang)家人通(tong)過使、領館匯錢，或通(tong)過外交部轉交。

　　15、當您家人在國外失蹤或遭綁架時，如何求助？

　　應盡快向當(dang)地警方報案。您(nin)也可(ke)向中國駐(zhu)當(dang)地使、領館報告有(you)關(guan)情況(kuang)，包括失蹤或(huo)被(bei)綁架者(zhe)姓名、性別、年齡、職業、相貌特(te)征和在國外住址等并尋求(qiu)協助。領事官員(yuan)將(jiang)根據您(nin)的要(yao)求(qiu)請駐(zhu)在國有(you)關(guan)當(dang)局尋找失蹤者(zhe)或(huo)解救被(bei)綁架者(zhe)。

　　16、當您或您家人在國外突發重病或精神病，如何求助？

　　當(dang)(dang)您(nin)(nin)或(huo)您(nin)(nin)家人(ren)在國外突發重病或(huo)精神病，應迅(xun)速(su)撥(bo)打當(dang)(dang)地急救電(dian)話，前往當(dang)(dang)地精神病醫(yi)院治療。中國駐當(dang)(dang)地使領館可(ke)以協助(zhu)提(ti)供當(dang)(dang)地醫(yi)院名單;可(ke)協助(zhu)通(tong)知國內家屬或(huo)單位。如您(nin)(nin)或(huo)您(nin)(nin)家人(ren)要回(hui)國治療，經當(dang)(dang)地醫(yi)院及有關(guan)航(hang)(hang)空公司(si)同(tong)意(yi)，使領館可(ke)協助(zhu)聯系航(hang)(hang)空公司(si)和陪(pei)護人(ren)員予(yu)以關(guan)照。您(nin)(nin)應承擔機(ji)票及陪(pei)護等相(xiang)關(guan)費用(yong)。

　　17、當您與在國外的家人長期失去聯系時，可以請中國駐當地使、領館協助尋找他們的下落嗎？

　　

　　如果您(nin)已通過(guo)各種途徑長(chang)期無(wu)法聯(lian)系(xi)上您(nin)在國(guo)(guo)外的(de)家(jia)人(ren)，中國(guo)(guo)駐當地(di)的(de)使(shi)、領(ling)館(guan)可以(yi)在力所能及的(de)情(qing)(qing)況下(xia)提供協助(zhu)。目前中國(guo)(guo)政(zheng)府沒有強制要求所有海外公民到中國(guo)(guo)駐外使(shi)、領(ling)館(guan)進行公民登記，再加上他(ta)們的(de)工(gong)作、住址和(he)電(dian)話常(chang)(chang)有變動，因此，中國(guo)(guo)駐外使(shi)、領(ling)館(guan)協助(zhu)尋(xun)親工(gong)作十分費(fei)時費(fei)力，常(chang)(chang)常(chang)(chang)無(wu)功而返(fan)。有時，即使(shi)找到您(nin)家(jia)人(ren)，他(ta)(她)本人(ren)卻不愿與您(nin)聯(lian)系(xi)。在這(zhe)種情(qing)(qing)況下(xia)，領(ling)事官(guan)員可以(yi)為您(nin)傳遞一些信(xin)息，或在征得(de)您(nin)親友同意的(de)情(qing)(qing)況下(xia)將其聯(lian)絡方式轉(zhuan)告給您(nin)。

　　18、中國駐外使、領館是否可以解決境外中國公民遇到的一切困難？

　　中(zhong)國(guo)(guo)駐(zhu)外(wai)使(shi)(shi)、領館依法(fa)(fa)履行保(bao)護(hu)中(zhong)國(guo)(guo)公民在(zai)海外(wai)合(he)法(fa)(fa)權益(yi)的(de)(de)職責(ze)，為在(zai)國(guo)(guo)外(wai)的(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)公民提(ti)供領事(shi)保(bao)護(hu)和服務是(shi)(shi)應盡的(de)(de)義(yi)務。但是(shi)(shi)，領事(shi)保(bao)護(hu)不(bu)能(neng)違反國(guo)(guo)際法(fa)(fa)和所在(zai)國(guo)(guo)法(fa)(fa)律(lv)。中(zhong)國(guo)(guo)駐(zhu)外(wai)使(shi)(shi)、領館是(shi)(shi)國(guo)(guo)家的(de)(de)外(wai)交(jiao)(jiao)代(dai)表機構(gou)，使(shi)(shi)、領館在(zai)接(jie)受國(guo)(guo)沒(mei)有行政權力和強制手段，只能(neng)通過外(wai)交(jiao)(jiao)途(tu)徑(jing)向接(jie)受國(guo)(guo)提(ti)出交(jiao)(jiao)涉，既可能(neng)成(cheng)功，也(ye)可能(neng)不(bu)成(cheng)功。在(zai)很多情(qing)況(kuang)下，使(shi)(shi)、領館的(de)(de)工作主要(yao)是(shi)(shi)協(xie)助當事(shi)人維護(hu)自(zi)己的(de)(de)合(he)法(fa)(fa)權益(yi)，而不(bu)是(shi)(shi)代(dai)替個人主張其權利。本文結束

關鍵字： 國際法 維也納 領事保護